Turystyka w programach operacyjnych na lata 2007 – 2013

Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka

W ramach Programu Operacyjnego  Innowacyjna Gospodarka występują dwa działania skierowane dla branży turystycznej – Działanie 6.3 „Promocja turystycznych walorów Polski” i Działanie 6.4 „Inwestycje w produkty turystyczne o znaczeniu ponadregionalnym”.

W ramach działania 6.3 „Promocja turystycznych walorów Polski” dofinansowanie mogą otrzymać zadania polegające na:
a.    prowadzeniu badań ruchu turystycznego i badań marketingowych rynku turystycznego oraz badań opinii turystów o Polsce, przygotowywanie analiz oraz dystrybucji ich wyników;
b.    tworzeniu i obsługiwanie ogólnopolskiego systemu informacji turystycznej i systemu rezerwacji, w tym inwestycje w zakresie niezbędnym dla modyfikacji i zarządzania tymi systemami;
c.    tworzeniu strategii i planów promocji, przeprowadzania badań i analiz marketingowych, przeprowadzania kampanii reklamowych, tworzenia, rozwijania i promocji produktów turystycznych;
d.    projektowaniu i realizacja działań o charakterze informacyjnym, promocyjnym, reklamowym, obejmujących przeprowadzanie kampanii promocyjnych w kraju i za granicą, w szczególności z wykorzystaniem ośrodków POIT jako sieci realizującej niniejsze zadania (wykorzystywane będą m.in. multimedialne kampanie reklamowe, przygotowanie materiałów promocyjnych i informacyjnych), wsparcie procesu tworzenia, rozwijania i promocji produktów turystycznych, tworzenie systemów identyfikacji wizualnej;
e.    działaniach marketingowych związane realizacją z Programem Ambasadorów Kongresów oraz wsparciem miejskich convention bureaus;
f.    działaniach marketingowych związane z organizacją kampanii produktowych, w tym także organizacja seminariów, warsztatów, wyjazdów studyjnych dla przedstawicieli mediów i przedstawicieli branży turystycznej związanych z ofertami sektora turystycznego w Polsce.
W projektach możliwa jest realizacja szkoleń, ściśle związanych z projektami, w tym podnoszenie kwalifikacji i umiejętności pracowników instytucji z branży turystycznej lub podnoszeniem wiedzy o Polsce jako celu wyjazdów turystycznych wśród wybranych grup docelowych.

W ramach działania 6.4 „Inwestycje w produkty turystyczne o znaczeniu ponadregionalnym” dofinansowanie mogą otrzymać:
a.    kompleksowe projekty ponadregionalne o obejmujące inwestycje w spójną infrastrukturę liniowych produktów turystycznych (infrastruktura informacyjna, oznakowanie, niekomercyjna infrastruktura szlaków);
b.    projekty polegające na łączeniu atrakcji turystycznych, wspartych w ramach RPO lub z innych źródeł, w produkty turystyczne o charakterze liniowym i ponadregionalnym, poprzez standaryzację usług w ramach danego szlaku (infrastruktura informacyjna, oznakowanie, niekomercyjna infrastruktura szlaków);
c.    projekty dotyczące obiektów stanowiących wyjątkowe atrakcje turystyczne.

W zakresie inwestycji wspierane będą w szczególności budowa, rozbudowa, modernizacja lub zagospodarowanie:
a.    infrastruktury turystyki wodnej; rowerowej, narciarskiej, konnej; 
b.    obiektów i terenów poprzemysłowych i powojskowych na cele turystyczne;
c.    infrastruktury rekreacyjnej i rozrywkowej jak np. wiosek tematycznych,
d.    infrastruktury związanej z trasami kolejek wąskotorowych łączących atrakcje turystyczne wraz z zakupem taboru;
e.    szlakami samochodowymi łączącymi atrakcje turystyczne;
f.    odrestaurowanie, modernizacja lub zagospodarowanie obiektów zabytkowych na cele turystyczne;
g.    budowa infrastruktury towarzyszącej turystyce kwalifikowanej, m.in. punktów rekreacyjnych wzdłuż szlaków, parkingów przy atrakcjach i obiektach turystycznych, wykonanie schronów kajakowych i rowerowych, stworzenie punktów widokowych.

Projekty mogą obejmować również działania promocyjne, ściśle związane z realizowanymi w ramach projektu inwestycjami.

Beneficjentem działań jest Polska Organizacja Turystyczna (POT). Projekty będą składane do Departamentu Funduszy Europejskich w Ministerstwie Gospodarki i tam będą oceniane pod względem formalnym, merytorycznym i ekonomicznym przez Zespół ds. oceny projektów pod kątem spełnienia podstawowych kryteriów działania, poprawności i kompletności informacji zawartych we wniosku i załączonych do niego dokumentów oraz budżetu.

Projekty z pozytywną rekomendacją Zespołu ds. oceny projektów przekazywane będą do zatwierdzenia Instytucji Zarządzającej (Ministerstwo Rozwoju Regionalnego). Po otrzymaniu informacji o zatwierdzeniu projektu do dofinansowania POT zobowiązany jest do dostarczenia dokumentacji niezbędnej do sporządzania umowy o dofinansowanie. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego sporządza umowę o dofinansowanie i podpisuje ją z POT.

Regionalny Program Operacyjny Województwa Śląskiego na lata 2007-2013

Regionalny Program Operacyjny Województwa Śląskiego na lata 2007-2013 (RPO) stanowi najistotniejszy instrument polityki regionalnej województwa w okresie 2007-2013, spajający większość zadań realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego oraz inne jednostki publiczne i prywatne w ramach funduszy strukturalnych Unii Europejskiej. W ramach RPO występuje jeden priorytet (Priorytet III. Turystyka) dotyczący tylko turystyki oraz Priorytet I. Badania i rozwój technologiczny, innowacje i przedsiębiorczość, z którego mogą korzystać przedsiębiorcy działający w sektorze turystyki.

Priorytet I. Badania i rozwój technologiczny, innowacje i przedsiębiorczość. Działanie 1.2 Mikroprzedsiębiorstwa i MŚP.
Celem głównym priorytetu jest wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw, który będzie realizowany przez następujące cele szczegółowe: zwiększenie zdolności inwestycyjnej mikroprzedsiębiorstw, zwiększenie zdolności inwestycyjnej małych i średnich przedsiębiorstw, wzrost poziomu innowacji w mikroprzedsiębiorstwach i MŚP.

W ramach działania będą realizowane następujące poddziałania:
1.    Mikroprzedsiębiorstwa,
2.    Małe i Średnie Przedsiębiorstwa,
3.    Innowacje w mikroprzedsiębiorstwach i MŚP.

Poddziałanie 1.2.1. Mikroprzedsiębiorstwa

Celem poddziałania jest zwiększenie zdolności inwestycyjnej mikroprzedsiębiorstw.
W ramach poddziałania wspierana będzie aktywność z zakresu rozbudowy i modernizacji mikroprzedsiębiorstw. Preferowane będą inicjatywy podejmowane we współpracy i kooperacji pomiędzy 3 – 5 firmami w sześciu obszarach specjalizacji technologicznej zdefiniowanych podczas prac nad Regionalną Strategią Innowacji Województwa Śląskiego na lata 2003 – 2013.
Poziom dofinansowania ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego wynosi do 60%, a maksymalna wartość dotacji do 200 000 PLN.

Typ realizowanych operacji (projektów):
a.    utworzenie nowego lub rozbudowa istniejącego przedsiębiorstwa,
b.    działania modernizacyjne w przedsiębiorstwach,
c.    wdrażanie wspólnych przedsięwzięć inwestycyjnych podejmowanych przez przedsiębiorstwa,
d.    zastosowanie i wykorzystanie technologii gospodarki elektronicznej (e-biznes),
e.    zastosowanie i wykorzystanie technologii informatycznych i komunikacyjnych (ICT) w procesach zarządzania przedsiębiorstwem,
f.    dostosowywanie technologii i produktów do wymagań dyrektyw unijnych, zwłaszcza norm zharmonizowanych i prawodawstwa w zakresie BHP, ochrony środowiska,
g.    dofinansowanie udziału przedsiębiorców w targach i wystawach międzynarodowych oraz misjach gospodarczych związanych z targami i wystawami za granicą - maksymalna wartość dotacji do 100 000 PLN

Beneficjenci: mikroprzedsiębiorstwa, partnerzy mikroprzedsiębiorstw

Poddziałanie 1.2.2. Małe i Średnie Przedsiębiorstwa

Celem poddziałania jest zwiększenie zdolności inwestycyjnej małych i średnich przedsiębiorstw.
Aktywność w zakresie rozbudowy i modernizacji małych i średnich przedsiębiorstw oraz usługi doradcze dla tego sektora stwarzają możliwość przyspieszenia procesów restrukturyzacji tradycyjnych działów gospodarki oraz przyczyniają się do dywersyfikacji prowadzonej działalności gospodarczej. Preferowane będą inicjatywy podejmowane we współpracy i kooperacji pomiędzy 3 – 5 firmami w sześciu obszarach specjalizacji technologicznej zdefiniowanych podczas prac nad Regionalną Strategią Innowacji Województwa Śląskiego na lata 2003.

Typ realizowanych operacji (projektów):
a.    utworzenie nowego lub rozbudowa istniejącego przedsiębiorstwa - maksymalna wartość dotacji do 750 000 PLN,
b.    działania modernizacyjne w przedsiębiorstwach - maksymalna wartość dotacji do 750 000 PLN,
c.    rozpoczęcie lub rozwój działalności eksportowej - maksymalna wartość dotacji do 750 000 PLN,
d.    wdrażanie wspólnych przedsięwzięć inwestycyjnych podejmowanych przez 3 – 5 przedsiębiorstwa - maksymalna wartość dotacji do 750 000 PLN/ przedsiębiorstwo,
e.    zastosowanie i wykorzystanie technologii gospodarki elektronicznej (e-biznes) - maksymalna wartość dotacji do 750 000 PLN,
f.    zastosowanie i wykorzystanie technologii informatycznych i komunikacyjnych (ICT) w procesach zarządzania przedsiębiorstwem - maksymalna wartość dotacji do 750 000 PLN,
g.    dostosowywanie technologii i produktów do wymagań dyrektyw unijnych, zwłaszcza norm zharmonizowanych i prawodawstwa w zakresie BHP, ochrony środowiska - maksymalna wartość dotacji do 750 000 PLN.
h.    dofinansowanie udziału przedsiębiorców w targach i wystawach międzynarodowych oraz misjach gospodarczych związanych z targami i wystawami za granicą - maksymalna wartość dotacji do 100 000 PLN,
i.    usługi doradcze w zakresie projektowania, wdrażania i doskonalenia: nowego produktu lub usługi, planów marketingowych, strategii rozwoju firmy, systemów zarządzania jakością, zarządzania środowiskiem, BHP oraz w zakresie certyfikacji wyrobów, usług, surowców, maszyn i urządzeń, aparatury kontrolno – pomiarowej
i kwalifikacji personelu - maksymalna wartość dotacji do 100 000 PLN,
j.    usługi doradcze w zakresie podejmowania i rozwijania działalności eksportowej - maksymalna wartość dotacji do 100 000 PLN,
k.    usługi doradcze dotyczące połączeń dokonujących się pomiędzy małymi i średnimi przedsiębiorstwami - maksymalna wartość dotacji do 100 000 PLN,
l.    usługi doradcze w zakresie zastosowania i wykorzystania technologii informatycznych w przedsiębiorstwie - maksymalna wartość dotacji do 100 000 PLN.

Beneficjenci: MŚP z wyłączeniem mikroprzedsiębiorstw, a także Partnerstwa małych i średnich przedsiębiorstw z wyłączeniem mikroprzedsiębiorstw,

Priorytet III. Turystyka

Celem głównym priorytetu jest wzrost konkurencyjności turystycznej regionu. Cel ten będzie realizowany poprzez następujące cele szczegółowe:
1.    poprawa jakości infrastruktury turystycznej regionu,
2.    tworzenie i rozwój regionalnych produktów turystycznych,
3.    zwiększenie dostępu do informacji turystycznej,
4.    wzrost rozpoznawalności regionalnej oferty turystycznej.

Priorytet realizowany będzie poprzez następujące działania:

Działanie 3.1. Infrastruktura zaplecza turystycznego. Celem działania jest poprawa jakości infrastruktury turystycznej regionu. W ramach działania przewiduje się wsparcie dla dwóch poddziałań: Infrastruktura zaplecza turystycznego/ przedsiębiorstwa oraz Infrastruktura zaplecza turystycznego/ podmioty publiczne. 
Poddziałanie 3.1.1. – Infrastruktura zaplecza turystycznego / przedsiębiorstwa - W ramach tego poddziałania będzie można uzyskać dofinansowanie przedsięwzięć inwestycyjnych z zakresu budowy i ulepszania bazy noclegowej i gastronomicznej. Maks. wartość dofinansowania wynosi do 750 000 PLN.
Typ realizowanych operacji (projektów):
a.    budowa (w tym rozbudowa, odbudowa, nadbudowa), przebudowa i remont bazy noclegowej wraz z niezbędnym wyposażeniem,
b.    budowa (w tym rozbudowa, odbudowa, nadbudowa), przebudowa i remont bazy gastronomicznej wraz z niezbędnym wyposażeniem.

Beneficjenci mogą być mikroprzedsiębiorstwa, małe i średnie przedsiębiorstwa oraz partnerstwa w/w podmiotów.

Działanie 3.2. Infrastruktura okołoturystyczna. Celem działania jest tworzenie i rozwój regionalnych produktów turystycznych. W ramach działania przewiduje się wsparcie dla dwóch poddziałań: Infrastruktura okołoturystyczna/ przedsiębiorstwa oraz Infrastruktura okołoturystyczna / podmioty publiczne.
W ramach tego poddziałania 3.2.1 – Infrastruktura okołoturystyczna/ przedsiębiorstwa będzie można uzyskać dofinansowanie przedsięwzięć inwestycyjnych z zakresu infrastruktury okołoturystycznej a także wspierające aktywne formy turystyki. Maks. wartość dofinansowania wynosi do 750 000 PLN.
Typ realizowanych operacji (projektów):
a.    budowa (w tym rozbudowa, odbudowa, nadbudowa), przebudowa i remont infrastruktury aktywnych form turystyki
b.    budowa (w tym rozbudowa, odbudowa, nadbudowa), przebudowa i remont infrastruktury oraz terenów rekreacyjnych na cele imprez kulturalno-sportowych,
c.    budowa (w tym rozbudowa, odbudowa, nadbudowa), przebudowa i remont bazy okołoturystycznej,
d.    tworzenie i rozwój parków tematycznych przyczyniających się do wzrostu ruchu turystycznego.
Beneficjenci mogą być mikroprzedsiębiorstwa, małe i średnie przedsiębiorstwa oraz partnerstwa w/w podmiotów.


Działania 3.3. Systemy informacji turystycznej

Celem Działania 3.3 jest zwiększenie dostępu do informacji turystycznej.
W ramach działania wspierana będzie budowa sprawnego systemu informacji turystycznej, obejmującego zintegrowaną sieć punktów informacji turystycznej, turystycznych baz danych oraz system oznakowania obszarów atrakcyjnych turystycznie. Zmiany w tym zakresie pozwolą na wykreowanie nowego wizerunku regionu, będą stymulowały rozwój nowych przedsiębiorstw i powstawanie nowych miejsc pracy. Minimalna wartość całkowita projektu kwalifikującego się do dofinansowania w ramach działania wynosi 100 000 PLN. 
Typ realizowanych operacji (projektów):
a.    tworzenie i rozwój sieci centrów i punktów informacji turystycznej (w tym także przygotowanie i dystrybucja nieodpłatnych publikacji służących informacji turystycznej, tylko jako element większego projektu),
b.    tworzenie i rozwój platform informatycznych i baz danych, jako elementów systemu informacji turystycznej (w tym także systemy informacji turystycznej),
c.    tworzenie i rozwój systemów oznakowania obszarów i atrakcji turystycznych.

Działanie 3.4. Promocja turystyki

Celem Działania 3.4 jest wzrost rozpoznawalności regionalnej oferty turystycznej. Aby regionalny produkt turystyczny stał się bardziej konkurencyjny trzeba podjąć działania zmierzające do intensyfikacji współpracy w zakresie produkcji, zbytu i marketingu. Stworzy to spójny, regionalny system promocji turystyki, zacieśnienie współpracy pomiędzy przedsiębiorstwami turystycznymi, jednostkami samorządu terytorialnego, organizacjami turystycznymi oraz system umożliwiający gromadzenie danych dotyczących turystyki regionalnej. Minimalna wartość całkowita projektu kwalifikującego się do dofinansowania w ramach działania wynosi 20 000 PLN. 
Typ realizowanych operacji (projektów):
a.    organizacja imprez mających wpływ na wzrost liczby turystów m.in. pojedyncze imprezy organizowane w kraju i za granicą, których celem jest promocja turystyczna regionu ,
b.    kampanie promocyjne (w tym udział w targach turystycznych) w kraju i zagranicą, których celem jest promocja atrakcyjności turystycznej regionu,
c.    przygotowanie programów rozwoju i/ lub promocji markowych produktów turystycznych regionalnych i lokalnych, w tym przede wszystkim: wykonanie analiz, ekspertyz, badań rynkowych i marketingowych, inwentaryzacja oraz ocena potencjału turystycznego, określenie produktów markowych, rynków promocji, narzędzi i technik promocyjnych.

Beneficjentami w ramach działania 3.3 i 3.4 mogą być:

a.    Jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia,
b.    Podmioty, w których większość udziałów lub akcji posiadają jednostki samorządu terytorialnego lub ich związki i stowarzyszenia,
c.    Podmioty działające na zlecenie jednostek samorządu terytorialnego wybrane zgodnie z Prawem Zamówień Publicznych,
d.    Stowarzyszenia i towarzystwa sportowe,
e.    Spółdzielnie mieszkaniowe i wspólnoty mieszkaniowe
f.    Organizacje pozarządowe,
g.    Kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych,
h.    Porozumienia podmiotów wymienionych w pkt 1-7 reprezentowane przez lidera,
i.    Podmioty działające w oparciu o umowę/ porozumienie zgodne z zapisami Ustawy o partnerstwie publiczno – prywatnym.

Program Rozwoju Obszarów Wiejskich

Program ma m.in. wspierać poprawę jakości życia na obszarach wiejskich oraz popieranie różnicowania działalności gospodarczej.  W ramach programu przewidziane są środki na rozwijanie działalności pozarolniczej na obszarach wiejskich dla rolników i ich rodzin oraz mikroprzedsiębiorstw. Mogą one być przeznaczone m.in. na działalność turystyczną i agroturystyczną.

Działanie „Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej”. Celem działania jest oprawa jakości życia na wsi przez różnicowanie działalności, tworzenie pozarolniczych źródeł dochodów i łagodzenie skutków bezrobocia. Dofinansowane mogą uzyskać inwestycje związane z różnego rodzaju działalnością pozarolniczą, w tym m.in.:
a.    usługami turystycznymi i związanymi ze sportem, rekreacją i turystyką;
b.    usługami gastronomicznymi;
c.    usługami transportowymi;
d.    drobną wytwórczością, rzemiosłem i rękodziełem.
Beneficjentami działania mogą być rolnicy a także małżonek rolnika lub domownik w rozumieniu ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników. Maksymalne dofinansowanie wynosi 50% kosztów kwalifikowanych w projekcie i nie więcej niż 100 tys. zł na gospodarstwo rolne.
Działanie „Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw”. Celem działania jest wzrost konkurencyjności gospodarki, rozwój przedsiębiorczości i rynku pracy, służące poprawie jakości życia na wsi. Dofinansowane mogą uzyskać  inwestycje związane z różnego rodzaju działalnością pozarolniczą, w tym m.in.:
a.    usługami turystycznymi i związanymi ze sportem, rekreacją i turystyką;
b.    usługami gastronomicznymi;
c.    usługami transportowymi;
d.    drobną wytwórczością, rzemiosłem i rękodziełem.
Beneficjentami działania są osoby fizyczne, prawna lub jednostki organizacyjne nie posiadająca osobowości prawnej prowadząca mikroprzedsiębiorstwo (zatrudnienie do 10 os., obrót do 2 mln EUR rocznie). Maksymalne dofinansowanie wynosi 50% kosztów kwalifikowanych w projekcie i nie więcej niż 500 tys. zł.